当前位置:萧山车网 > 专题策划 >

萧山出租车要涨价?准确消息戳这里

更新时间:2016-01-07 13:29:00    内容来源:    


  12月2日,杭州市交通局召开新闻发布会,由杭州市人民政府发布的《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式与大家见面。杭州出租车行业改革,终于一锤定音。八大条指导意见,最值得一提的自然是推出了经营权无偿有期限使用、清理规范经营关系,以降低出租车经营成本,进而提高司机的收入待遇。从乘客角度来说,同城同价、官方叫车软件、网约车等方面的内容备受关注。

  免经营权有偿使用金

  目前,杭州一辆出租车(除纯电动车、无障碍车以外)最低的有偿使用费是5000元,根据改革方案,自2015年1月1日起,杭州市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金,实行经营权无偿使用。从今年1月1日算起,近期将陆续退还总计约1亿元的出租车经营权有偿使用金。这意味着政府最少每年让利给出租车企业每辆5000元,而出租车企业节约了成本后,已采用其他方式让利给了出租车司机。


  从今年年中开始,由杭州市出租车协会牵头,出租车企业都减少收取10%的“份子钱”,以杭州平均每车每月8000元“份子钱”计算,相当于减少了800元。

  同时,司机如果当月无违章记录、无投诉、信誉考核达标,公司还奖励500元。两者相加,等于每月给司机减少了1300元“份子钱”。(据今日早报)

  最迟明年4月,九城区统一价格

  与之前的征求意见稿相比,《指导意见》最大的变化就是新增了杭州出租车“区域打通、同城同价”内容,这意味着萧山、余杭、富阳、下沙、之江出租车起步价将统一提至11元,而且不再受区域限制,可以往来主城区做生意了。

  发布会上,杭州市交通局副局长陆献德特别对杭州的上城、下城、西湖、拱墅、江干、滨江、萧山、余杭、富阳九城区“区域打通,同城同价”作了说明。


  他说,近年来,萧山、余杭、富阳先后撤市改区,经济技术开发区不断融合发展,之江新城迅速崛起,这些区域与主城区之间的经济、社会、文化、交通联系日趋紧密,为区域出租汽车与主城区出租汽车走向融合奠定了基础。另外,两种运营体系也容易让人产生误解,像萧山和杭州的出租车运营体系就不同,外来游客打车时可能就不能理解。

  因此,继公交一体化之后,在出租汽车行业提出“区域打通、同城同价”的要求,以推进出租汽车一体化发展。

  区域打通、同城同价的工作与杭州主城区出租汽车行业深化的改革时间表同步,将于2015年底基本完成,最迟不超过明年4月底前完成。

  陆献德说,实施同城同价后,出租车运价短期内将呈现短距离有所上升、长距离基本持平的情况。而从长期看,今后出租汽车运价会兼顾短、中、长距出行方式和与市内其他公共交通方式之间的筹统协调,总的来说会更加趋于合理。(据钱江晚报)

  官方版叫车软件,最快本月底上线

  虽然《指导意见》昨天才正式发布,但部分改革内容已经先行启动。

  目前,杭州出租汽车集团有限公司和杭州外事旅游汽车集团有限公司两大国有出租车平台企业都已挂牌成立。两家出租车平台企业除了将组建服务管理公司,为经营权属于个人的出租车服务,还提出要加强与互联网牵手,提高叫车响应速度,满足乘客打车需求。


  杭州出租汽车集团将推出叫车软件“大众出行”,据最新消息,如果一切顺利的话,最快12月24日将与上海同步推出,届时,大家就能用上官方版的叫车软件了。

  不过,两大公司与滴滴出行公司商谈合作,虽已签订框架式战略协议,但目前无实质进展。

  另外,两大出租车集团出租车平台架构已经基本搭建完成,待部分产权不清晰的出租车经营权逐步确权后,后续工作也将陆续启动。(据今日早报)

  充分发挥网约车企业的主体责任

  去年下半年开始,“专车”迅猛发展,在杭州市“专车”市场上主要有滴滴快的、美国优步(UBER)、神州、易到等多家平台。“专车”在一定程度上缓解了“打车难”,得到了老百姓的认可。但不可否认的是,“专车”也存在责任主体不清、乘客安全和信息安全缺乏保障等问题。


  因此,传统出租车需要在新形势下审视自身存在的不足,加快改革步伐,“专车”也需要建立法规制度约束,规范健康发展。

  杭州市对“专车”的规范将会坚持法治精神,充分发挥市场对资源的配置作用,充分发挥网约车企业的主体责任,政府的监管将侧重于保障乘客人身财产和信息安全。(据今日早报)


  附:《杭州关于深化出租汽车行业改革的指导意见》全文

  各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:

  为加快出租汽车行业改革,根据《交通运输部关于全面深化交通运输改革的意见》(交政研发〔2014〕242号)、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于深入贯彻落实省委常委会议精神的实施意见》(市委〔2014〕12号)等文件精神,经市政府同意,现就深化我市出租汽车行业改革工作提出如下指导意见。

  一、明确指导思想和改革目标

  (一)指导思想。以全面深化改革、进一步简政放权、充分发挥市场配置资源决定性作用、积极推进“互联网+”行动等重大决策为指导,认真落实省委、省政府决策部署和市委、市政府关于深化改革的意见,坚持“问题导向、稳改结合、以人为本、鼓励创新、规范发展”的原则,积极稳妥推进出租汽车行业改革。

  (二)改革目标。规范出租汽车行业管理体制和运营模式,推进出租汽车行业与互联网融合发展,提供安全便捷服务,缓解出行难、打车难,促进行业健康稳定发展,提升城市形象。

  二、坚持市场化发展方向

  (三)科学定位出租汽车。出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分和公共交通的重要补充,在优先发展公共交通的同时,应适度发展出租汽车,为人民群众提供个性化出行服务。

  (四)培育多元市场主体。进一步完善出租汽车行业准入机制,发展预约出租汽车企业(平台)、出租汽车服务管理公司等经营主体,支持社会力量从事出租汽车经营业务,具体准入条件另行制定。

  (五)动态调控运力规模。结合公共交通发展程度、城市道路拥堵状况、大气污染防治水平、网络约租车发展态势等因素,建立出租汽车运力规模动态调整机制,逐步实现市场调节。

  (六)优化运价机制和结构。优化完善出租汽车运价形成机制和结构,发挥价格杠杆作用,适时实行市场调节价。

  三、改革经营权管理制度

  (七)实行经营权无偿使用。营造公平竞争环境,降低出租汽车经营成本,提高驾驶员收入待遇,自2015年1月1日起,停止收取出租汽车经营权有偿使用金,对出租汽车实行经营权无偿使用。已一次性缴纳经营权有偿使用金且至2015年1月1日经营期限尚未到期的,按照投入资金、剩余经营时间折算相应的余额,予以退还。有偿使用金退还后,原核定经营期限不变。

  (八)实行经营权有期限使用。出租汽车的经营权每期为6年。完善出租汽车服务质量信誉考核办法,每年评定考核等级。经营权到期后,对经营期内服务质量信誉考核达标的出租汽车,其经营者可继续申请获得经营权。建立经营权退出机制,对在经营期内屡次出现拒载等严重违规、发生恶性服务质量事件等情形的出租汽车,依法收回其经营权。

  (九)清理规范经营关系。全面解决出租汽车经营权属不清、利益纠纷不断等问题。对2015年1月31日前申报登记为挂靠、买断、半买断经营关系的出租汽车,经企业与实际出资人共同申请,按照经营权有偿使用金和车辆购置款实际出资情况,将经营权和车辆产权确定给实际出资人。对已完成确权的车辆,应当与出租汽车服务管理公司或原企业签订服务管理协议,实行公司化经营。

  以增量指标配置带动存量出租汽车经营关系的清理规范。对在2015年12月31日前完成经营关系清理规范工作的企业,按照“挂靠车总数15%、买断和半买断车总数30%”的比例,给予其经营权增量指标的奖励;未在2015年12月31日前完成清理规范工作的企业,今后不得参与新增运力竞标,经营权期满后不再配置。

  (十)规范经营权交易行为。出租汽车经营权转让交易应当进入杭州产权交易所(平台),受让方须符合出租汽车经营准入条件或持有出租汽车从业人员资格证;单独转让经营权的,应按照杭州市小客车限牌政策的规定处置相应车辆。本次改革完成后,新投放的出租汽车经营权不得转让。

  四、落实企业主体责任

  (十一)鼓励公司化规模化经营。鼓励出租汽车经营者通过兼并重组、吸收入股等方式,按照现代企业制度组建公司,实现公司化、规模化经营。鼓励个体经营者加入出租汽车服务管理公司或者组建具有一定规模的公司,提高服务质量和抗风险能力。

  (十二)发挥国企示范作用。鼓励国有出租汽车企业实施兼并整合,做大做强品牌。组建国有出租汽车服务管理公司,提供优惠优质服务。

  (十三)支持创新融合发展。加快推进“互联网+”行动,鼓励出租汽车企业与互联网平台合作,推动行业与互联网融合发展,提高运营效率,方便乘客约车。加快出台规范网络约租车政策,有序发展网络约租车等新型业态。

  (十四)提升行业服务品质。完善出租汽车企业内部管理制度,关心关爱驾驶员,逐步提高本市户籍驾驶员比例。开展文明创建活动,完善多种形式预约服务,方便老人、残障人士等特殊群体乘车。加强驾驶员培训教育,规范驾驶员着装,推广文明服务用语,提升从业人员素质。优化出租汽车乘坐环境,统一使用白色座套,更新车载智能终端,安装乘客评价器,推广车载视频监控和一键报警装置等安全防护设施,升级安防技防手段,提升出租汽车安全性和乘坐舒适度。

  五、提高服务监管水平

  (十五)转变行业监管方式。逐步放开出租汽车总量和价格管控,推动监管重心转向安全保障和服务提升,完善行业准入和退出机制,强化事中事后监管。

  (十六)健全行业征信体系。完善出租汽车经营者、驾驶员和乘客信用记录,纳入征信平台。强化信用评价信息收集应用,设立不良信用黑名单,建立优秀驾驶员奖励制度。

  (十七)提升信息化监管能力。推进智慧交通应用,加快出租汽车服务信息平台和行业监管平台建设,加强对违法违规行为的智能化监管,提升行业监管效率和治理能力。

  (十八)推进配套服务设施建设。加快出租汽车综合服务区、专用候客泊位(停靠点)、加气站、充(换)电站等配套服务设施的布局和建设。机场、车站、码头、商场、医院等大型交通枢纽、公共场所和居民住宅区应当划定出租汽车候客区域。

  (十九)依法严厉打击非法营运。继续推进“两非”整治,加大对重点区域、重点时段、重要节点的整治力度,建立长效管理机制,维护良好的运营秩序。

  (二十)发挥行业协会作用。完善由经营者、驾驶员共同组成的出租汽车行业协会组织架构,推进行业工资、承包金集体协商制度,充分发挥协会在制定行业标准、化解行业矛盾、加强行业自律等方面的积极作用。

  (二十一)加快同城一体化进程。同步推进萧山区、余杭区、富阳区及杭州经济开发区、杭州之江度假区等区域性出租汽车改革,加快一体化进程,在与主城区经营区域打通的同时,实行同城同价。

  六、加强组织保障

  (二十二)依法推进改革。加快推进《杭州市客运出租汽车管理条例》、《杭州市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法》、《杭州市市区客运出租汽车车辆技术标准》等法规、规章和规范性文件的立改废工作,依法有序推进出租汽车行业改革。

  (二十三)落实工作责任。市深化出租车行业改革工作领导小组要发挥统筹协调作用,整体推进改革。各区、县(市)政府(管委会)和市有关部门要明确分工,紧密协作,落实责任,积极稳妥做好出租汽车行业改革工作。

  本意见自2015年12月2日起施行,由市交通运输局牵头组织实施。桐庐县、淳安县、建德市、临安市可参照执行。

  杭州市人民政府办公厅

  2015年12月2日


本站编辑: